云南机场“比武招亲” 外资机构频传橄榄枝
[2008-09-04] |
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8月28日，云南机场集团有限责任公司(以下简称“云南机场集团”)宣布将在全球范围内招募战略投资者之后，一场按照商业游戏规则布局的暗战，在数家曾经与云南机场集团有过亲密接触的外资机场中展开。
这是国内机场实施的第一次融资公开招标模式。云南机场集团一位不愿透露姓名的知情人士说，根据云南机场集团的计划，它将与未来的战略投资者采取增资扩股的合作方式，所筹集到的资金将主要用于昆明新机场和云南其他机场的建设。
新加坡开锐咨询公司从事国内机场专业咨询的吴瑾旻表示，机场作为国家战略性资源的特殊地位是一直以来整个行业在引入外资时有意低调的主要原因之一。不过，在属地化改革之后，随着国内机场融资行动的日趋频繁，公开招标引入战略投资者将会成为一种趋势。
吴瑾旻认为，考虑到云南机场集团的地位，如果这次公开招募成功，将会给其他机场在未来融资时提供一个有效参考。
战略合作诱惑
据了解，目前进入视野的潜在竞争者中，内资方面还没反应，倒是曾经与云南机场集团有过亲密接触的多家外资机场以及投资机构，频传橄榄枝。
“法兰克福机场、新加坡樟宜国际机场、香港机场管理局(Airport Authority Hong Kong)等等都是不错的选择。”云南机场集团内部知情人士说。
今年6月，法兰克福机场总裁Wilhelm Bender借着参加“德中高层论坛”的空隙匆忙赶去昆明与云南省国资委达成了《昆明新机场战略合作备忘录》，希望与云南在昆明新机场建设运营方面达成战略合作关系。
“我们对中国市场一直很有兴趣。”法兰克福机场国际事务部发言人Wolfgang Schwalm说。他表示，目前不便对云南机场集团的“全球招商”做出评论。
樟宜机场管理投资公司顾问KeeWee Tan则表示，公司与云南机场集团有过接触，目前还不清楚双方的合作事宜。
从云南机场集团对战略投资者的要求看，上述机场都是有力竞争者。云南机场集团公告称，引入的战略投资者必须是正常经营10年以上的大型投资机构或大型企业，在大型机场或大型公共基础设施投资和管理方面具成功经验，而且出资方式为货币资金。
吴瑾旻认为，由于云南机场集团这次要求出资方式为货币资金，至少可以肯定现阶段其寻求的合作将主要是资本性的，在未来，不排除会要求合作方提供管理服务。
公开资料显示，云南机场机场新建和扩建机场的投资将达到220亿元，约占全国机场建设总投资的16%。
对于有意于中国机场行业的外资机场来说，云南机场集团的战略合作伙伴身份有着重大意义。
据云南机场集团的规划，今后将从经营型机场向管理型机场转变。“集团下辖11个机场，加上特殊地理位置，在各个机场的新建和扩建工程完成后，将会是连接欧亚国家门户枢纽。”云南机场集团上述知情人士说。
目前，云南在国内的航空大省地位已经确立，机场密度平均每10万平方公里达到3个，是全国平均水平的2倍。
公开招标模式
2005年，南京禄口国际机场在引入战略投资者时，荷兰史基浦机场、法兰克福机场和香港机场管理局前前后后都成过热炒的主角。最后，花落樟宜机场。同样的情况，也发生在了杭州萧山国际机场身上。
而这种雾里看花的情况今年或许会改变。吴瑾旻介绍，“云南机场集团公开高调地‘比武招亲’是机场行业融资渠道走向透明化的一个开始。”
自从外资进入国内机场行业的限制放宽，机场引入战略投资者已不是新鲜事，但合作都是关着门进行。据吴瑾旻证实，之前多家国内机场在引入战略投资者时，都是事先悄悄谈定后才公布出来，而且，在2000年机场属地化改革前，更是有中国民用航空总局(中国民用航空局前身)为机场的融资进行协调。
据吴瑾旻介绍，此前公开招标引入战略投资者在国内机场行业里流行不起来，很大程度上和机场作为国家战略资源的特殊地位有关。
而随着机场融资活动的增加，机场自食其力寻找融资渠道的活动也越来越多，不过，多是通过银行和专业咨询公司的引荐。属地化改革后，由于当地政府的资金支持力度不够，国内机场的融资活动频繁。
据了解，目前中国机场建设的资金构成主要是：资本金(地方财政和民航专项基金，包括民航基建基金、机场费)、开发银行贷款、利用外资(主要是国外政府贷款)、商业贷款。
吴瑾旻向本报记者介绍，公开透明的选择投资者，可以让机场更好地选择合作伙伴，让有意者也更加明白其需求。更重要的是其将减少机场在融资过程中的成本，缩短时间。
来源：21世纪经济报道
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