2006年两次、2007年三次、2008年年初一次，针对钢材产品出口调税的专项政策会否第七次落下，成为近日中国钢铁业界最为关心的话题。
目前看来，7月份创下钢材单月出口721万吨的新纪录或将加速调控之剑的落下。记者通过采访获悉，业内不少人士认为，新的调税政策极有可能在9月1日出台。内容方面的最大可能则在于，目前海关72税则号下仍享受出口退税的钢材产品全部取消出口退税，同时合金长材加征15%的出口关税。
“如果成真，对目前的市场而言绝对是个利空，现在的钢企本来就在过冬天。”8月25日，北方一家大型国有钢企国际贸易公司的一位负责人告诉记者，“因为国际市场的疲软，我们现在很难拿到订单。”
同一天，发改委工业司冶金处处长余东明对记者谨慎表示，调税政策涉及到多个部门，“目前还不知道”。
据国内知名钢铁资讯机构“我的钢铁”的市场监测，在过去一周(8月15日至22日)内，国内钢价连续六周处于下跌通道，且跌幅不断扩大。由于价格严重倒挂，钢厂纷纷下调出厂价。据知情人士透露，“跌破生产成本价的也不在少数。”
国内下游需求看淡，钢企转而寻求外贸刺激利润。
事实上，今年上半年，关于调税的预期就一直伴随着每月钢材出口数据的变化而起起伏伏。
自2月份出口创新低以来，3至5月我国钢材出口曾呈现一波快速反弹的浪潮。至今年5月，再次创年内新高，达到555.5万吨，较4月份增长16.4%。连续剧增3个月后，6月份钢材出口量为522万吨，出现首度回落。这在一定程度上确实降低了钢材出口关税调整预期。
“我的钢铁”研究中心副主任汪建华在接受记者采访时认为：“由于市场传言，钢材出口调税政策将在8月出台，因而出现了赶紧出口的一波浪潮。预计下个月就会有所回落。”
不过也有业内人士认为，前两个月出口量较大，乃是4、5月份订单的集中体现，事实上6、7月份以来，很少有来自国外的订单或者询盘。据了解，由于此，北方地区相当部分的钢企因盈利水平过低而“挺不住”。
目前市场普遍认为，具体加征关税的产品尚不明朗，但是全部取消出口退税则箭在弦上。
备受关注的自然是海关72税则号下仍旧享受出口退税的主要钢材产品：其中冷轧退税5%、合金与不锈退税5%、硅钢退税5%、≥600mm涂镀板带退税5%。因为，这段时间出口激增产品主要集中在合金钢，其中包括一部分“利用国家出口政策的漏洞，通过合金钢形式规避出口关税”的产品。
专营钢材外贸的烨贸(上海)国际贸易有限公司总经理王庆国也向记者坦言，在过去的几次调整中，有部分产品属于被“误判”，自己也曾听闻上述两种相反的市场传言：“说实话，现在真的看不太准。不知道国家将是继续统一步骤调整，还是借此机会合理整顿。”
或许，上述的担忧因素也正是目前相关部门进退两难的原因所在。
从2006年起就享受11%左右的出口退税率的长材和板材，出口形势急转直下；整个钢材出口量在4月份创下历史新高后，也伴随着这些政策的出台开始下滑，7月份以来连续5个月环比下降。
汪建华则表示：“从目前来看，分阶段对钢材出口税率进行调整，从长远和大局来看都是好事，只是在具体政策的制定上需注意力度的把握。我个人赞同取消部分而非全部，毕竟对于不锈钢、特钢等刚刚稳定的产业来说，还需扶持。”而对于这一轮猜测、估量中政府迟迟未作最终决定，汪建华认为：“这体现了有关部门对这一方式越来越谨慎的态度。”
来源：21世纪经济报道
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